十一、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生

　　(三)就業(yè)是最基本的民生

　　我國(guó)勞動(dòng)人口眾多，又面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，如果就業(yè)問(wèn)題處理不好，就會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。所以，我們必須統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)工作，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，著力在提高就業(yè)質(zhì)量、提高勞動(dòng)人口尤其是就業(yè)困難人口就業(yè)能力、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，建立全員培訓(xùn)制度，引導(dǎo)勞動(dòng)力適應(yīng)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　《在廣東考察工作時(shí)的講話》(2012年12月7日-11日)

　　就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題根本要靠發(fā)展。要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)服務(wù)體系，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。

　　在天津考察時(shí)的講話(2013年5月14日、15日)，《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月16日

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必須抓緊抓實(shí)抓好。

　　《在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的講話》(2014年5月28日)

　　在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中要處理好創(chuàng)新和就業(yè)關(guān)系。我國(guó)發(fā)展面臨雙重矛盾，一方面要加快創(chuàng)新、形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，另一方面加快創(chuàng)新必然引起技術(shù)落后企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，帶來(lái)相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)。有人說(shuō)，現(xiàn)在是科技進(jìn)步和教育在賽跑，結(jié)果是科技跑贏了，教育跑輸了?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新創(chuàng)造了很多新的業(yè)態(tài)，但勞動(dòng)力難以適應(yīng)，造成了大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。我們必須從我國(guó)人口眾多的國(guó)情出發(fā)，我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還有很多貧困人口。要把握好科技創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)的平衡點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移加快創(chuàng)新，也要實(shí)施有效的社會(huì)政策特別是教育和社保政策，解決增強(qiáng)勞動(dòng)人口就業(yè)能力和保障基本生活問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話》 (2014年8月18日)

　　黨和國(guó)家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，抓住勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等問(wèn)題，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。

　　《在慶?！拔逡?nbsp;”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》(2015年4月28日)，習(xí)近平《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第122頁(yè)

　　現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在深刻調(diào)整，這對(duì)部分勞動(dòng)群眾就業(yè)帶來(lái)了暫時(shí)的影響。各級(jí)黨委和政府要落實(shí)好失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策，落實(shí)和完善援助措施，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會(huì)政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”，確保安置分流有序、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　《我國(guó)億萬(wàn)勞動(dòng)群眾是全面建成小康社會(huì)的主體力量》(2016年4月26日)，習(xí)近平《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第160頁(yè)

　　要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，不斷提高勞動(dòng)者收入水平，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，使廣大勞動(dòng)者共建共享改革發(fā)展成果，以更有效的舉措不斷推進(jìn)共同富裕。要適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展，采取多種手段，維護(hù)好快遞員、網(wǎng)約工、貨車(chē)司機(jī)等就業(yè)群體的合法權(quán)益。

　　《切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動(dòng)者合法權(quán)益》 (2020年11月24日)，習(xí)近平《論堅(jiān)持人民當(dāng)家作主》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第316頁(yè)

　　要提高人民生活品質(zhì)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要完善多渠道靈活就業(yè)的社會(huì)保障制度，維護(hù)好卡車(chē)司機(jī)、快遞小哥、外賣(mài)配送員等的合法權(quán)益。

　　在廣西考察時(shí)的講話(2021年4月25日-27日)，《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月28日

　　就業(yè)是民生之本。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升。要支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。要吸取一些西方國(guó)家經(jīng)濟(jì) “脫實(shí)向虛”的教訓(xùn)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。要加大人力資本投入，提升教育質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，切實(shí)防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》 (2021年12月8日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，外文出版社2022年版，第210頁(yè)

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

　　《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期