七、堅(jiān)持全面深化改革(四)實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略

　　我們將實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展;堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平;深化投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。

　　《深化改革開放，共創(chuàng)美好亞太》(2013年10月7日)，《習(xí)近平外交演講集》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第85頁

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、二十一世紀(jì)海上絲綢之路，是黨中央統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)施新一輪擴(kuò)大開放的重要舉措，也是營造有利周邊環(huán)境的重要舉措。形象地說，這“一帶一路”，就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)。這也是我們對國際社會的一個承諾，一定要辦好。

　　《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2013年12月10日)

　　加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇，也是我國積極運(yùn)籌對外關(guān)系、實(shí)現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。我們要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易和投資的促進(jìn)作用，更好幫助我國企業(yè)開拓國際市場，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，善于通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強(qiáng)我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護(hù)和拓展我國發(fā)展利益。

　　《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制》(2014年12月5日)，習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第144-145頁

　　“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　《邁向命運(yùn)共同體，開創(chuàng)亞洲新未來》(2015年3月28日)，《習(xí)近平外交演講集》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第237頁

　　以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。要堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放的基本國策、實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上的講話(2015年9月15日)，《人民日報(bào)》2015年9月16日

　　現(xiàn)在，我國同世界的聯(lián)系空前緊密，我國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響、世界經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的影響都是前所未有的。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下，我們不可能關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時，我們要堅(jiān)決維護(hù)我國發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。

　　《不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》(2015年11月23日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第64-65頁

　　“一帶一路”建設(shè)的定位是我國擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，是我國今后相當(dāng)長時期對外開放和對外合作的管總規(guī)劃，也是我國推動全球治理體系變革的主動作為。

　　《在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上的講話》(2016年8月17日)

　　我多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，只會越開越大。我們將實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。我們將加大放寬外商投資準(zhǔn)入，推進(jìn)國內(nèi)高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。我相信，隨著一系列重大改革舉措的持續(xù)推進(jìn)，中國投資軟環(huán)境將更開放、更寬松、更透明，為外資企業(yè)分享中國發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)造更為有利的條件。我們將鼓勵更多企業(yè)走出去，擴(kuò)大對外投資，搭建互利共贏合作新平臺。我們將深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，支持多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早結(jié)束談判。

　　《深化伙伴關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展動力》(2016年11月19日)，《習(xí)近平外交演講集》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第452頁

　　推動形成全面開放新格局。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

　　《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日)，《習(xí)近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第27頁

　　黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴(kuò)大對外開放、積極推動經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。

　　《穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)》(2018年4月13日)，《習(xí)近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第198頁

　　中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國正在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。中國將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。歡迎各方把握中國發(fā)展新機(jī)遇，積極深化對華合作。

　　《弘揚(yáng)“上海精神”，深化團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體》(2020年11月10日)，《習(xí)近平外交演講集》第二卷，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第282頁

　　深入推進(jìn)高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖。當(dāng)今時代，任何關(guān)起門來搞建設(shè)的想法，任何拒人于千里之外的做法，任何搞唯我獨(dú)尊、贏者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動的!當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。要敞開大門歡迎各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，我們都要積極開展合作。

　　《浦東要努力成為更高水平改革開放的開路先鋒》(2020年11月12日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第435-436頁

　　推進(jìn)高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。加快建設(shè)西部陸海新通道。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期